輻射防護(hù)規(guī)定

GB 8703-88
  

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Regulations for radiatioc protection

1988-03-11發(fā)布                                    1988-06-01實(shí)施
國(guó)家環(huán)境保護(hù)局  發(fā)布

1 總則  ………………………………………………………………附錄A 品質(zhì)因數(shù)（補(bǔ)充件）
 2 劑量限制體系……………………………………………………….附錄B 相對(duì)危險(xiǎn)度權(quán)重因子（補(bǔ)充件）
 3 輻射照射的控制措施………………………………………………附錄C 豁免限值（補(bǔ)充件）
 4 放射性廢物管理……………………………………………………附錄D 電離輻射標(biāo)志（補(bǔ)充件）
 5 放射性物質(zhì)安全運(yùn)輸……………………….附錄E 年射入量值（ALI）和導(dǎo)出空氣濃度（DAC）（補(bǔ)充件）
 6 選址要求……………………………………….  附錄F 放射性核素的日等效操作量的計(jì)算（補(bǔ)充件）
 7 輻射監(jiān)測(cè)………………………………………………….  附錄G 放射性核素的A1和A2值（補(bǔ)充件）
 8 輻射事故管理………………………… 附錄H 放射性物質(zhì)獲包的“電離輻射”標(biāo)志和標(biāo)牌（補(bǔ)充件）
 9 輻射防護(hù)評(píng)價(jià)…………………………………………………………. 附錄I 輻射事故的分級(jí)（補(bǔ)充件）
 10 輻射工作人員的健康管理……………………………………….附錄J 輻射事故報(bào)告表格式（補(bǔ)充件）
 11 名詞術(shù)語(yǔ)的定義和解釋…………………………………………..附錄K 輻射工作人員健康標(biāo)準(zhǔn)（補(bǔ)充件）
1 總則
  1.1 為了保障輻射工作人員和廣大公眾的安全與健康，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)核科學(xué)技術(shù)、核能和其他輻射應(yīng)用事業(yè)的發(fā)展，制定一本規(guī)定。
  1.2 伴有輻射照射的一切實(shí)踐和設(shè)施的選址、設(shè)計(jì)、運(yùn)行和退役，都必須遵守本規(guī)定。
  1.3 開(kāi)展伴有輻射照射的實(shí)踐發(fā)及設(shè)施的新建、擴(kuò)建、改建和退役，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，事先向主管部門和環(huán)境保護(hù)部門提交輻射防護(hù)和環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，經(jīng)審查批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
    在建設(shè)中必須做到輻射防護(hù)和環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。
  1.4 符合附錄C所列豁免限值的實(shí)踐和設(shè)施，可免于辦理1.3條中規(guī)定的手續(xù)。
  1.5 從事下列實(shí)踐活動(dòng)必須事前得到批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。
    a. 給人服用或向人人體注射放射性物質(zhì)，以及對(duì)人施行輻射照射。
    b. 玩具中含有放射性物質(zhì)。
    c. 在醫(yī)用產(chǎn)品、化妝品和家用產(chǎn)品（附錄C3所列的除外）的加工生產(chǎn)中添加放射性物質(zhì)。
    d. 銷售經(jīng)輻射保鮮或保存的食品。
  1.6 一切伴有輻射照射的實(shí)踐和設(shè)施，都應(yīng)當(dāng)符全實(shí)踐的正當(dāng)性和輻射防護(hù)最優(yōu)化的原則，并確保個(gè)人所受的照射低于相應(yīng)的劑量限值。
  1.7 從事輻射工作的單位應(yīng)設(shè)置獨(dú)立于行產(chǎn)運(yùn)行部門的輻射防護(hù)和環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)（或?qū)�、兼職人員）。這些機(jī)構(gòu)應(yīng)接主管部門和所在省、市、自治區(qū)輻射防護(hù)和環(huán)境保護(hù)部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。
  1.8 輻射工作單位必須建立輻射防護(hù)和環(huán)境防護(hù)的崗位責(zé)任制，建立職工安全防護(hù)教育和培訓(xùn)考核制度，認(rèn)真執(zhí)行和自覺(jué)遵守有關(guān)輻射防護(hù)和環(huán)境防護(hù)的規(guī)定，防止各類輻射事故的發(fā)生。
從事輻射工作的人員，必須具備輻射防護(hù)基本知識(shí)，理解輻射防護(hù)最、優(yōu)化的基本原則，熟悉加輻射防護(hù)方面的規(guī)章制度，并經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考核取得輻射工作人員合格證后方可參加工作。
  1.9 在存在輻射照射的場(chǎng)所，在及在能發(fā)射輻射的物件上（1.4條除外）,必須有“電離輻射”的標(biāo)志（附錄D）。
  1.10 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和有關(guān)有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)輻射防護(hù)工作的領(lǐng)員，根據(jù)本規(guī)定的要求，結(jié)合本地區(qū)、本部門的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的輻射防護(hù)規(guī)程和管理辦法。
  1.11 要切實(shí)關(guān)心輻射工作人員的身體健康。應(yīng)由授權(quán)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)輻射要作工作人員進(jìn)行定期常規(guī)醫(yī)學(xué)監(jiān)督和異常受照人員的醫(yī)學(xué)處理。輻射工作人員應(yīng)享受的勞動(dòng)保護(hù)和相應(yīng)待遇，按照有關(guān)部門的規(guī)定執(zhí)行。
2 劑量限制體系
  2.1基本原則
  2.1.1 為了防止發(fā)生非隨機(jī)性效應(yīng)，并將隨機(jī)性效應(yīng)的發(fā)生率降低到可以接受的水平，用下述的劑量限制體系對(duì)正常照射加以限制。
  2.1.2 一切實(shí)踐和設(shè)施的設(shè)施的選址、設(shè)計(jì)、運(yùn)行和退役，必須遵守輻射防護(hù)三原則；
    a. 實(shí)踐的正當(dāng)性：在施行伴有輻射照射的任何實(shí)踐之前，都必須經(jīng)過(guò)正當(dāng)性判斷，確認(rèn)這種實(shí)踐具有正當(dāng)?shù)睦碛桑�獲得的利益大于代價(jià)（包括健康害和非健康損害的代價(jià)）。
    b. 輻射防護(hù)的最優(yōu)化：應(yīng)避免一切不必要的照射，在考慮到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)因素的條件下，所有輻射照射都應(yīng)保持在可合理達(dá)到的盡量低的水平。
    c. 個(gè)人劑量的限制：用劑量值對(duì)個(gè)人所受的照射以限制。
  2.2 實(shí)踐的正當(dāng)性
  2.2.1 判斷伴有輻射照射的實(shí)踐的正當(dāng)性，應(yīng)當(dāng)在全面考慮以濟(jì)和社會(huì)因素，并與作為替代的其他實(shí)踐相比較的基礎(chǔ)上作出。
  2.2.2 當(dāng)輻射引起的損害成為主要的考慮因素時(shí)，正當(dāng)性判斷由本單位或上級(jí)輻射防護(hù)部門作出。
  2.3 輻射防護(hù)的最優(yōu)化
  2.3.1 加射防護(hù)的最優(yōu)化是輻射防護(hù)的重要砂則，必須貫穿于實(shí)踐或設(shè)施的選址、設(shè)計(jì)、運(yùn)行和退役的全過(guò)程。
  2.3.2 各單位應(yīng)制定輻射防護(hù)最化綱要，并定期評(píng)審，以確定是否需要予以調(diào)整。
  2.3.3 輻射防護(hù)最優(yōu)化綱要應(yīng)在防護(hù)機(jī)構(gòu)設(shè)置、防護(hù)管理、防護(hù)人員的培訓(xùn)和資格的審定、種類人員的安全防護(hù)知識(shí)教育、輻射控制措施和應(yīng)急計(jì)劃等要作中加發(fā)貫徹和體現(xiàn)。
  2.3.4 輻射防護(hù)最優(yōu)化綱要評(píng)審主要由本單位或上級(jí)輻射防護(hù)部門負(fù)責(zé)。
  2.3.5 保級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及所有人員都應(yīng)對(duì)輻射防護(hù)最優(yōu)化砂則有所了解，并為最優(yōu)化綱要的實(shí)現(xiàn)承擔(dān)各自的責(zé)任。
  2.4 對(duì)個(gè)人劑量的限制
  2.4.1 劑量限值
    劑量限值是不允許接受的劑量范圍的下限，而不是允許接受的劑量范圍的上限，是最優(yōu)勝化過(guò)程的約束條件。劑量限值不能直接用于設(shè)計(jì)和工作安排的目的。
  2.4.2 基本限值
    2.4.2.1 個(gè)人受到由可控制的源和實(shí)踐產(chǎn)生的輻射照射（包括內(nèi)外照射），不得超過(guò)2.4.2.4～2.4.2.8中規(guī)定的劑量當(dāng)量限值。
    2.4.2.2 劑量當(dāng)早限值不包括醫(yī)療照射和天然本底照射。
    2.4.2.3 劑量當(dāng)量限值分兩類：一類適用于輻射工作人員（見(jiàn)2.4.2.4），另一類適用于公眾成員（見(jiàn)2.4.2.8）。
    2.4.2.4 為了限制隨機(jī)效應(yīng)，輻射工作人員的年有效劑量當(dāng)量限值為50mSv（5rem）.為了防止非隨機(jī)效應(yīng)，眼晶體的年劑量當(dāng)量限值為150mSv(15rem)；其他單個(gè)器官或組織的年劑理當(dāng)量限值為500mSv(50rem).
    2.4.2.5 輻射工作人員由于事先計(jì)劃的特殊照射所受的有效劑量當(dāng)量在一次事件中不得超過(guò)100mSv(10rem),在一生中不得超過(guò)250mSv(25rem)；并同時(shí)受2.4.2.4中器官或組織的年劑量當(dāng)量限值的限制。
    事先計(jì)劃的特殊照射必須得到本單位或上級(jí)輻射防護(hù)部門的批準(zhǔn)，并應(yīng)經(jīng)過(guò)周密的計(jì)劃安排。對(duì)接受這種照射有員，應(yīng)進(jìn)行個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)和醫(yī)學(xué)觀察，結(jié)果應(yīng)記入個(gè)人劑量和健康檔案。
    下列人員不得接受事先計(jì)劃的特殊照射：過(guò)去已接受過(guò)有效劑量當(dāng)量超過(guò)250mSv(25rem)的異常照射的工作人員；育齡婦女；年齡未滿十八歲者。
    2.4.2.6 從事輻射工作的育齡婦女接受照射時(shí)，應(yīng)按月大致均勻在加以控制。對(duì)已知懷孕的婦女接受的照射，除按均勻的劑量率加以控制外，在一年內(nèi)接受的有效劑量當(dāng)量應(yīng)限制在15mSv(1.5rem)以下。
    2.4.2.7 年齡在16～18周歲的學(xué)生和學(xué)徒工，由于教學(xué)培訓(xùn)需要接受照射時(shí)，一年內(nèi)受到的有效劑量當(dāng)量不得超過(guò)15mSv(1.5rem)。年齡小于16 周歲按公眾成員 控制。
    2.4.2.8 公眾成員的年有效劑量當(dāng)量不超過(guò)1mSv(0.1rem)。如果按終生劑量平均的年有效劑量當(dāng)量不超過(guò)1mSv(0.1rem)，則在某些年份里允許以每年5mSv(0.5rem)作為劑量限值。公眾成員的皮膚和眼晶體的年劑量當(dāng)量限值為50mSv(5rem)。
  2.4.3 次級(jí)限值
    2.4.3.1 內(nèi)照射的次級(jí)限值用年攝入量限值（ALI）表示。職業(yè)性內(nèi)照射的ALI值列于附錄E。
    2.4.3.2 輻射工作人員在吸入222Rn和220Rn的短壽命子體的情況下，內(nèi)照射的次級(jí)限值用吸入的α潛能表示。222Rn和220Rn的α潛能年限值為：
      222Rn：0.02J
      220Rn：0.06J
    2.4.3.3 在一年時(shí)間內(nèi)既受到外照射又受到內(nèi)照射時(shí)，應(yīng)滿足式（1）和2.4.2.4中關(guān)于器官或組織的年劑量當(dāng)量限值的規(guī)定：
    ……………………………  （1）     
式中：（HE）外 —— 外照射產(chǎn)生的有效劑量當(dāng)量，mSv；
            Ij —— 放射性核素j的年攝入量，Bq/ 年；
      （ALI）J —— 放射性j 的年攝入量限值，Bq/ 年；
    2.4.3.4 在公眾成員受到照射的情況下，其內(nèi)照射的次級(jí)限值取ALI五十分之一；如果按終生平均不超過(guò)ALI 值的五十分之一，則在某些年份允許取ALI 值的十分之一；當(dāng)關(guān)鍵組包括嬰兒或兒童時(shí)，原則上應(yīng)根據(jù)器官大小和代謝方面與成年人的差異估計(jì)應(yīng)取的ALI值的份額，在缺乏有關(guān)次料時(shí)可限ALI值的百分之一。
  2.4.4 導(dǎo)出限值
    氣載放射性濃度的導(dǎo)出限值用導(dǎo)出空氣（DAC）表示，其數(shù)值列于附錄E。它可以用于評(píng)價(jià)工作場(chǎng)所空氣污染狀況時(shí)的參考。
  2.4.5 管理限值
    為了管理目的，主管部門或企業(yè)負(fù)責(zé)人可以根據(jù)最優(yōu)化原則，對(duì)輻射防護(hù)有關(guān)的任何量制一管理限值，但它們必須嚴(yán)于基本限值或?qū)С鱿拗怠?BR>  2.4.6 參考水平
    為產(chǎn)有效地實(shí)施防護(hù)，輻射防護(hù)部門可事先規(guī)定確定行動(dòng)的參考水平，參考水平包括：記錄水平、調(diào)查水平和干預(yù)水平。
    a. 記錄水平：由輻射防護(hù)部門對(duì)某種量指定的一個(gè)量值。從輻射防護(hù)的觀點(diǎn)來(lái)看，大于這個(gè)水平的資料有重要意義，值得記錄和保存。
    b. 調(diào)查水平：由輻射防護(hù)部門指定的量值，大于此值的結(jié)果被認(rèn)為足夠重要，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查。
    c. 干預(yù)水平：對(duì)異常情況下輻射防護(hù)部門事先制定的某種水平，小于這個(gè)水平通常就沒(méi)有必要采取干預(yù)行動(dòng)。
  2.5 公眾照射的限制原則
  2.5.1 對(duì)醫(yī)療照射的限制
    醫(yī)療照射必須遵守劑量限制體系的正當(dāng)性和最優(yōu)化原則。一切治療和診斷照射的應(yīng)用，必須由有合格證的醫(yī)生認(rèn)為必要時(shí)才可施行。使用的放射性藥劑和照射裝置必須符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。從事醫(yī)療照射的醫(yī)生應(yīng)接受輻射防護(hù)專業(yè)訓(xùn)練，并取得主管部門發(fā)給的合格證。
  2.5.2 對(duì)向環(huán)境中排放放射性物質(zhì)的限制
    將放射性物質(zhì)排放到環(huán)境中去（包括固體放射性廢物的處置）的具體要求，見(jiàn)本規(guī)定第4章。
  2.5.3 對(duì)使用含有放射源的產(chǎn)品時(shí)受照射的限制原則
    使用含有放射源的產(chǎn)品，除必須遵守有關(guān)劑量限制的規(guī)定外，還應(yīng)按最優(yōu)化原遇加以限制。這些限制應(yīng)體現(xiàn)在產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中。
    公眾中廣泛使用的含有放射源的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)接受輻射防護(hù)和環(huán)境保護(hù)部門的管理，保證每種產(chǎn)品引起的照射都有正當(dāng)?shù)睦碛伞?BR>  2.5.4 對(duì)可能使天然本底輻射水平增加的實(shí)踐的限制
    可能使天然本底輻射水平增加的一切實(shí)踐，都應(yīng)在得到正當(dāng)性和最優(yōu)化審定后才能進(jìn)行，必要時(shí)可建立階段性的管理限值。對(duì)現(xiàn)有的超過(guò)限值的實(shí)踐應(yīng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施；對(duì)今后可能產(chǎn)生的照射應(yīng)在計(jì)劃設(shè)計(jì)和作出決定的階段，就按最優(yōu)化原則制定適當(dāng)?shù)南拗怠?BR>3 輻射照射的控制措施
  3.1 管理措施
  3.1.1為了便于管理，將從事輻射工作單位的場(chǎng)所分為三區(qū)：
    a. 控制區(qū)：在其中連續(xù)工作的人員一年內(nèi)受到的輻射照射可能超過(guò)年限值的十分之三的區(qū)域，應(yīng)標(biāo)以紅色。
    b. 監(jiān)督區(qū)：在其中連續(xù)工作的人員一年內(nèi)受到的輻射照射一般不超過(guò)年限值的十分之一的區(qū)域，應(yīng)標(biāo)以綠色。
  3.1.2 為了便于監(jiān)測(cè)，將工作人員所處的工作條件分類兩類：
    a.    第一類：在此類條件下，工作人員的年劑量可能超過(guò)個(gè)人劑量限值的十分之三。
    b.    第三類：在此類條件下，工作人員的年劑量不大可能超過(guò)個(gè)人年劑量限值的十分之三。
  3.1.3開(kāi)放型放射源工作場(chǎng)所按操作量的大小分為三級(jí)，具體分級(jí)見(jiàn)表1。

表 1 開(kāi)放型放射源工作場(chǎng)所的分級(jí)

注： 1 ）日等效量大操作量的計(jì)算見(jiàn)附錄 F 。
3.1.4 工作場(chǎng)所的工作臺(tái)、設(shè)備、墻壁和地面等表面的放射性物質(zhì)污染控制水平見(jiàn)表 2 。

表 2 表面放射性物質(zhì)污染控制水平

注： ① 表 2 所列數(shù)值系指表面上固定污染和松散污染的總數(shù)。

表 3 在一個(gè)交通工具中的低比活度物質(zhì)和表面污染物體的總放射性活度限值

注： 1 ）液態(tài)氚的濃度值此處不適用。

表 4 貨包的分級(jí)

表 5 外包裝（包括用作外包裝的集裝箱）的分級(jí)

5.2.4 一切放射性物質(zhì)的包裝，必須按照有關(guān)規(guī)定設(shè)計(jì)和檢驗(yàn)，經(jīng)輻射防護(hù)部門的承運(yùn)部門審查批準(zhǔn)后方能使用。

5.3 豁免和郵寄
5.3.1 當(dāng)放射性物質(zhì)貨包外表面任何一點(diǎn)上的劑量當(dāng)量率不超過(guò) 5 μ Sv/h(0.5mrem/h), 且內(nèi)容物的放射性活度總量不超過(guò)表 6 所列豁免限值時(shí)，可按豁免貨包運(yùn)輸。

表 6 可按豁免貨包運(yùn)輸?shù)姆派湫曰疃认拗?

注： 1 ）液態(tài)氚的濃度限值（附錄 G 中規(guī)定的）此處不適用。
5.3.2 符合 5.3.1 豁免條件的放射性物質(zhì)貨包，其活度低于表所列數(shù)值的十分之一時(shí)，經(jīng)授權(quán)的輻射防護(hù)部門證明，可以在郵政部門辦理郵寄。

表 7 貨包和運(yùn)輸工具表成放射性物質(zhì)非固定污染限值 1 ）

注： 1 ）表中限值允許在表面的任意部位的任何一 300cm 2 面積上求平均。小于 300cm 2 者按實(shí)際污染面積平均。

注： 1 ）表中限值允許在表面的任意部位的任何一 300cm 2 面積上求平均。小于 300cm 2 者按實(shí)際污染面積平均。